Заради липса на мотиви съдът отмени новото зониране в Русе
Административният съд в Русе отмени решението на Общинския съвет, с което бяха признати нови зони за територията на град Русе, от които се дефинира коефициента за местонахождение, детайл от формулата за установяване на данъчната оценка на недвижимите парцели. Това стана по тъжба на притежателя на Център за гуми " Диана “.
Основните претекстове са свързани с неналичието на претекстове от страна на Община Русе въз основа на какви критерии е образуван новият обсег на зоните. В предлагането на кмета бе посочено, че би трябвало да се осъвременят данъчните оценки на недвижимите парцели, защото има огромна разлика сред пазарните оценки на парцелите и техните данъчни оценки, което води до ниски доходи за общините. Качеството на живот в жилищните квартали на гр.Русе било изравнено с изискванията на централна градска част. Очакваният резултат от използването на новите зони, изложен в предлагането, бе да се балансира бюджета на Община Русе, като не е посочено по какъв начин ще се реализира тази цел и няма финансова аргументация.
Съдът открива още, че на съвещанията на непрекъснатите комисии на Общинския съвет, на които е гласувано предлагането, липсва разискване и претекстове по предлагането.
Предложението е било оповестено на сайта на Общинския съвет за 30-дневен период, в който могат да се дават оферти и мнения по плана. Впоследствие кметът на Община Русе е внесъл предложение за допълнение към първичното предложение, като предлага в точка 2 " Зона II “, след текста ЖК " Веждата “ да се добави следният текст: ЖК " Чародейка-Север “, ЖК " Чародейка-ЮГ “. Двата квартала в началото не са били включени в нито една от препоръчаните нови зони.
По време на разискванията в Общинския съвет на предлагането на кмета на Община Русе, както и допълнението към него, вносителят на предлагането не е изложил спомагателни претекстове. Не са обсъждани експертни оценки, финансови обосновки, графична част на зоните, както и какво постанова смяна на обсега на зоните, по какъв начин са образувани новите зони. Липсват претекстове по тези въпроси. В предлагането като финансова аргументация е посочена единствено потребността да се " балансира бюджета “.
Според съда при вземането на решението са позволени основни нарушавания на административнопроизводствените правила.
Решение № 13, признато с протокол № 3/21.12.2023г. на Общински съвет Русе не съдържа претекстове, които обосновават нуждата от образуването на нови зони, не съдържа претекстове по какъв начин са образувани обособените зони и техния обсег, както и за резултатите, резултата от тях.
При липса на претекстове и икономическа аргументация, не може да се реши икономическата аргументираност на признатите нови зони, още повече, че залегналите в първичното предложение съображения са, че се чака да се " балансира бюджета на Община Русе “.
Освен от местоположението определянето на границите на зоните зависи от плануваното в общия организационен проект на града и критерии като качеството на градската и обществената инфраструктура, вложените дълготрайни вложения за създаване на инфраструктурни обекти, превоза, и други
" Съдът смята, че защото към решението не е призната графична част, която да е част от самото решение, обсегът на зоните, изключително на първа зона, където са множеството парцели, не е открит по неоспорим метод.
Например зона I, която съгласно новото зониране е най-голяма по територия и заема съвсем цялата застроена част на града, граничи както със зона II, по този начин и със зони III и IV. Като резултат сходни по тип и характерности недвижими парцели, които се намират на двете страни на една улица, единият парцел е в зона IV или зона III, а парцелът на другия тротоар е в зона I, от което следва, че едните притежатели ще дължат доста по-голям налог от другите “, се споделя в правосъдното решение.
Според съда осъщественото от Общински съвет – Русе ново зониране е значително случайно, без да регистрира местоположението на парцелите и другите открити в закона критерии.
Така решението за новото зониране се анулира напълно. То може да се апелира пред Върховен административен съд, в 14 –дневен период от съобщаването му на страните, заяви " РусеМедиа "
Основните претекстове са свързани с неналичието на претекстове от страна на Община Русе въз основа на какви критерии е образуван новият обсег на зоните. В предлагането на кмета бе посочено, че би трябвало да се осъвременят данъчните оценки на недвижимите парцели, защото има огромна разлика сред пазарните оценки на парцелите и техните данъчни оценки, което води до ниски доходи за общините. Качеството на живот в жилищните квартали на гр.Русе било изравнено с изискванията на централна градска част. Очакваният резултат от използването на новите зони, изложен в предлагането, бе да се балансира бюджета на Община Русе, като не е посочено по какъв начин ще се реализира тази цел и няма финансова аргументация.
Съдът открива още, че на съвещанията на непрекъснатите комисии на Общинския съвет, на които е гласувано предлагането, липсва разискване и претекстове по предлагането.
Предложението е било оповестено на сайта на Общинския съвет за 30-дневен период, в който могат да се дават оферти и мнения по плана. Впоследствие кметът на Община Русе е внесъл предложение за допълнение към първичното предложение, като предлага в точка 2 " Зона II “, след текста ЖК " Веждата “ да се добави следният текст: ЖК " Чародейка-Север “, ЖК " Чародейка-ЮГ “. Двата квартала в началото не са били включени в нито една от препоръчаните нови зони.
По време на разискванията в Общинския съвет на предлагането на кмета на Община Русе, както и допълнението към него, вносителят на предлагането не е изложил спомагателни претекстове. Не са обсъждани експертни оценки, финансови обосновки, графична част на зоните, както и какво постанова смяна на обсега на зоните, по какъв начин са образувани новите зони. Липсват претекстове по тези въпроси. В предлагането като финансова аргументация е посочена единствено потребността да се " балансира бюджета “.
Според съда при вземането на решението са позволени основни нарушавания на административнопроизводствените правила.
Решение № 13, признато с протокол № 3/21.12.2023г. на Общински съвет Русе не съдържа претекстове, които обосновават нуждата от образуването на нови зони, не съдържа претекстове по какъв начин са образувани обособените зони и техния обсег, както и за резултатите, резултата от тях.
При липса на претекстове и икономическа аргументация, не може да се реши икономическата аргументираност на признатите нови зони, още повече, че залегналите в първичното предложение съображения са, че се чака да се " балансира бюджета на Община Русе “.
Освен от местоположението определянето на границите на зоните зависи от плануваното в общия организационен проект на града и критерии като качеството на градската и обществената инфраструктура, вложените дълготрайни вложения за създаване на инфраструктурни обекти, превоза, и други
" Съдът смята, че защото към решението не е призната графична част, която да е част от самото решение, обсегът на зоните, изключително на първа зона, където са множеството парцели, не е открит по неоспорим метод.
Например зона I, която съгласно новото зониране е най-голяма по територия и заема съвсем цялата застроена част на града, граничи както със зона II, по този начин и със зони III и IV. Като резултат сходни по тип и характерности недвижими парцели, които се намират на двете страни на една улица, единият парцел е в зона IV или зона III, а парцелът на другия тротоар е в зона I, от което следва, че едните притежатели ще дължат доста по-голям налог от другите “, се споделя в правосъдното решение.
Според съда осъщественото от Общински съвет – Русе ново зониране е значително случайно, без да регистрира местоположението на парцелите и другите открити в закона критерии.
Така решението за новото зониране се анулира напълно. То може да се апелира пред Върховен административен съд, в 14 –дневен период от съобщаването му на страните, заяви " РусеМедиа "
Източник: ruse24.bg
КОМЕНТАРИ